Forklaret: Indiens forsigtighed, da USA sanktionerer Tyrkiet over S-400-aftalen

Mens Indien har fået dispensation fra den afgående Trump-administration på S-400 luftforsvarssystemet, håber Delhi, at den kommende Biden-administration ikke vil arbejde for at omgøre beslutningen.

Den russisk-byggede S-400 Triumf - identificeret af NATO som SA-21 Growler - er verdens farligste operationelt indsatte moderne langtrækkende jord-til-luft missilsystem. (Kilde: Wikimedia Commons)

USA har indført sanktioner mod Tyrkiet mandag på grund af Ankaras overtagelse af russisk S-400 luftforsvarssystemer. Ankara erhvervede det russiske S-400 jord-til-luft-forsvar i midten af ​​2019 og siger, at de ikke udgør nogen trussel mod NATO-allierede. Washington har længe truet med sanktioner mod Tyrkiet og havde fjernet landet fra et F-35-jetprogram sidste år.

Med Indien indstillet til at få sendingen af ​​S-400 luftforsvarssystemet tidligt næste år, følger New Delhi Washingtons træk nøje. Mens den har fået dispensation fra den afgående Trump-administration, håber Delhi, at den kommende Biden-administration ikke vil arbejde for at omgøre beslutningen.

Hvad er S-400 luftforsvarsmissilsystemet? Hvorfor har Indien brug for det?

S-400 Triumf, (NATO kalder det SA-21 Growler), er et mobilt overflade-til-luft missilsystem (SAM) designet af Rusland. Det er den farligste operationelt indsatte moderne langdistance-SAM (MLR SAM) i verden, der anses for at være langt foran det USA-udviklede Terminal High Altitude Area Defense-system (THAAD).

Systemet kan engagere alle typer luftmål, inklusive fly, ubemandede luftfartøjer (UAV og ballistiske missiler og krydsermissiler inden for rækkevidden af ​​400 km, i en højde på op til 30 km.

Systemet kan spore 100 luftbårne mål og engagere seks af dem samtidigt.

jojo siwa nettoværdi

Den repræsenterer den fjerde generation af langdistance russiske SAM'er og efterfølgeren til S-200 og S-300. S-400's missionssæt og muligheder er nogenlunde sammenlignelige med det berømte US Patriot-system.

S-400 Triumf luftforsvarssystemet integrerer en multifunktionsradar, autonome detektions- og målretningssystemer, antiluftskyts missilsystemer, løfteraketter og kommando- og kontrolcenter. Den er i stand til at affyre tre typer missiler for at skabe et lagdelt forsvar.

S-400 er to gange mere effektiv end tidligere russiske luftforsvarssystemer og kan indsættes inden for fem minutter. Det kan også integreres i de eksisterende og fremtidige luftforsvarsenheder i luftvåbnet, hæren og flåden.

De første S-400-systemer blev operationelle i 2007 og er ansvarlige for at forsvare Moskva. Det er blevet indsat i Syrien i 2015 for at bevogte russiske og syriske flåde- og luftaktiver. Rusland har også stationeret S-400-enheder på Krim for at styrke Ruslands position på den nyligt annekterede halvø.

Fra Indiens synspunkt køber Kina også systemet. I 2015 underskrev Beijing en aftale med Rusland om at købe seks bataljoner af systemet. Leveringen begyndte i januar 2018.

Kinas erhvervelse af S-400-systemet er blevet betragtet som en game changer i regionen. Dens effektivitet mod Indien er dog begrænset. Ifølge eksperter ville Delhi være på grænsen af ​​sin rækkevidde, selv hvis den var stationeret lige ved grænsen mellem Indien og Kina og flyttede ind i Himalaya-bjergene.

Indiens erhvervelse er afgørende for at imødegå angreb i en tofrontskrig, inklusive selv avancerede F-35 amerikanske kampfly.

I oktober 2015 overvejede Defence Acquisition Council at købe 12 enheder S-400 til sine forsvarsbehov. Men ved evaluering blev fem enheder i december 2015 fundet tilstrækkelige. Handlen er på omkring 5 mia. USD værd.

Aftalen er tæt på at blive realiseret, og forhandlingerne er på et fremskredent stadium, og nu forventes den at blive underskrevet inden et topmøde mellem premierminister Narendra Modi og den russiske præsident, Vladimir Putin.

Tyrkiet og Saudi-Arabien forhandler om en aftale med Rusland, mens Irak og Qatar har udtrykt interesse.

Hvad er CAATSA, og hvordan faldt S-400-aftalen i strid med denne lov?

Counting America's Adversaries through Sanctions Act (CAATSA) blev vedtaget enstemmigt af den amerikanske kongres og underskrevet modvilligt af den amerikanske præsident Donald Trump. Vedtaget den 2. august 2017 er dets kernemål at imødegå Iran, Rusland og Nordkorea gennem straffeforanstaltninger.

Afsnit II i loven omhandler primært sanktioner mod russiske interesser såsom dens olie- og gasindustri, forsvars- og sikkerhedssektor og finansielle institutioner på baggrund af dens militære intervention i Ukraine og dens påståede indblanding i det amerikanske præsidentvalg i 2016.

Lovens paragraf 231 giver den amerikanske præsident beføjelse til at pålægge mindst fem af de 12 anførte sanktioner – opregnet i lovens paragraf 235 – på personer, der er involveret i en væsentlig transaktion med russisk forsvars- og efterretningssektor.

Som en del af lovens paragraf 231 har det amerikanske udenrigsministerium underrettet 39 russiske enheder, som kan gøre tredjeparter ansvarlige for sanktioner. Disse omfatter næsten alle de store russiske virksomheder/enheder såsom Rosoboronexport, Almaz-Antey, Sukhoi Aviation, Russian Aircraft Corporation MiG og United Shipbuilding Corporation, som er aktive inden for fremstilling af forsvarsartikler og/eller deres eksport.

Alene navngivning af 39 russiske enheder af de amerikanske myndigheder eller kontakter fra et hvilket som helst land med disse enheder fører ikke automatisk til pålæggelse af sanktioner i henhold til CAATSA-bestemmelserne. Den vigtigste afgørende faktor for pålæggelse af sanktioner er en betydelig transaktion mellem den navngivne russiske enhed og et eksternt agentur.

CAATSA ville, hvis den blev implementeret i sin stringente form, have påvirket Indiens forsvarsindkøb fra Rusland.

Den russiske producent af S-400s - Almaz-Antey Air and Space Defense Corporation JSC - er på listen over 39 russiske enheder.

Udover S-400 luftforsvarssystemet, vil Project 1135.6 fregatter og Ka226T helikoptere også blive berørt. Det vil også påvirke joint ventures som Indo Russian Aviation Ltd, Multi-Role Transport Aircraft Ltd og Brahmos Aerospace. Det vil også påvirke Indiens køb af reservedele, komponenter, råmaterialer og anden assistance.

Men hvorfor har USA en lov som CAATSA til at begynde med? Og hvad betyder det for Indiens forsvarslandskab?

Efter det amerikanske valg og beskyldninger om russisk indblanding - nogle kalder det hemmeligt samarbejde - i det amerikanske valg, har spændingen mellem Washington og Moskva nået et nyt niveau. Vred på Moskvas handlinger rundt om i verden, håber amerikanske lovgivere at ramme Rusland, hvor det skader mest, dets forsvars- og energiforretning, gennem CAATSA.

Ifølge Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) våbenoverførselsdatabase var Rusland i perioden 2010-17 den største våbenleverandør til Indien. Den russiske andel af Indiens våbenimport er i samme periode faldet til 68 procent, fra et rekordhøjt niveau på 74 procent i løbet af 2000'erne, hvorimod den samlede andel af USA og Israel er steget fra ni til 19 procent.

Mellem 2013 og 2017 faldt Ruslands andel yderligere til 62 procent, hvorimod den samlede andel af USA og Israel steg til 26 procent.13 Med omkring 15 procent er USA den næststørste leverandør af våben til Indien i løbet af perioden femårig periode, der slutter 2017. Mellem 2000-2009 og 2010-17 er amerikanske våbenleverancer til Indien steget med hele 1470 pct.

De fleste af Indiens våben er af sovjetisk/russisk oprindelse – atomubåden INS Chakra, den konventionelle ubåd i Kilo-klassen, det supersoniske Brahmos krydsermissil, MiG 21/27/29 og Su-30 MKI jagerfly, IL-76/78 transportfly , T-72 og T-90 kampvogne, Mi-serien af ​​helikoptere og Vikramaditya hangarskib, et udtømmende papir om implikationer af CAATSA for Indiens forsvarsforbindelser med Rusland og Amerika af Laxman K Behera, en forskningsstipendiat ved Institut for Forsvarsstudier og Analyser (IDSA), sagde i april '2018.

Hvordan opstod undtagelsen for Indien?

CAATSA påvirker de indo-amerikanske bånd og ødelægger billedet af USA som en pålidelig partner. På et tidspunkt, hvor USA fremskriver Indien som en nøglepartner i sin Indo-Pacific-strategi, hvor USA's nationale sikkerhedsstrategi 2017 eksplicit støtter New Delhis vitale rolle i denne henseende.

Admiral Harry Harris, øverstbefalende for den amerikanske Stillehavskommando, henviste til et hemmeligt brev skrevet af forsvarsminister James Mattis til de berørte medlemmer af Senatets komité for væbnede tjenester, hvori sekretær Mattis har anmodet om en vis lettelse fra CAATSA for lande som Indien.

I sin argumentation har admiral Harris også gået ind for nødhjælp under henvisning til den strategiske mulighed, som Indien giver USA og også muligheden for at handle med våben med Indien.

Efter måneder med seks måneders hektisk lobbyisme - CAATSA trådte i kraft i januar i år - tirsdag, har en amerikansk kongreskomité foreslået dispensationer for Indien fra strenge sanktioner i henhold til Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Dette er rettet mod dem, der gør forretninger med Ruslands forsvarsindustri.

Senatet og House Armed Services Committee gav i en fælles konferencerapport til National Defense Authorization Act (NDAA)-2019 en ændret dispensation til § 231 i CAATSA. En konferencerapport refererer til den endelige version af et lovforslag, der forhandles mellem Repræsentanternes Hus og Senatet via et konferenceudvalg.

NDAA-2019 flytter nu til Senatet og Parlamentet for formel passage, før det kan sendes til Det Hvide Hus, hvor præsident Donald Trump kan underskrive loven.

Den del af lovforslaget – National Defense Authorization Act – der ændrer CAATSA, nævner ikke noget land, men de påtænkte modtagere af den ændrede dispensation er Indien, Vietnam og Indonesien.

Hvad er der i det for Washington?

USA ser Indien som et vigtigt marked for den amerikanske forsvarsindustri. I det sidste ti år er det vokset fra næsten nul til 15 milliarder USD i våbenhandler.

hvad skete der med lyngstorm

Siden 2008 har USA indsamlet mere end 15 milliarder dollars i våbenaftaler, herunder for C-17 Globemaster og C-130J transportflyene, P-8 (I) maritime rekognosceringsfly, M777 letvægtshaubitser, Harpoon missiler og Apache og Chinook helikoptere.

Mellem 2013-14 og 2015-16 har USA vundet 13 kontrakter til en værdi af Rs 28.895 crore (,4 milliarder). Både hvad angår antallet og værdien af ​​kontrakter er USA langt foran andre store leverandører. Procentvis udgør den amerikanske andel af indiske våbenimport 23 procent i form af antallet af kontrakter og 54 procent i værdi, skrev Behera i sit papir i IDSA.

Denne værdi er klar til at stige yderligere, når USA sandsynligvis accepterer en indisk anmodning om Sea Guardian-droner.

hvor mange penge tjener ricegum

Derudover er amerikanske forsvarsentreprenører, herunder Lockheed Martin og Boeing, også stærke kandidater til en række højprofilerede våbenaftaler, herunder de nyligt udsendte udbudsbekendtgørelser for 110 jagerfly til det indiske luftvåben, 57 Multi-Role Carrier Borne Fighters for den indiske flåde og 234 flåde- og multi-rolle helikoptere.

Har undtagelsen for Indien også en bredere global betydning, hvor Rusland og Kina er faktorer?

Denne undtagelse betyder, at et voksende forsvars- og sikkerhedssamarbejde, der fik Indien til at underskrive en logistikpagt med USA, USA, der udpeger Indien som en Major Defense Partner, og begge lande, der går sammen om den indo-Stillehavsstrategi, den nydannede Quad, er på en stabilt fodfæste.

Den fremhæver også principperne om, at Indien som et suverænt land ikke kan dikteres om sine strategiske interesser af et tredjeland.

Med usikkerhed i det globale magtlandskab, der skifter, hvor Trump-administrationen er uforudsigelig, Kina er mere selvhævdende, og Rusland finder nye partnere, ville denne dispensation eller frafald betyde, at Indien har været i stand til at afdække sine indsatser. Følg Express Explained på Telegram

Det viser også behovet for, at Indien skal være adrætte i sit diplomati, når det kommer til dets vigtigste magtforhold – og det ene kan ikke ofres på bekostning af det andet.

Hvordan komplicerer disse nye sanktioner mod Tyrkiet spørgsmålet?

Højtstående amerikanske embedsmænd sagde, at Ankaras køb af S-400'erne og dets afvisning af at omgøre sin beslutning, trods gentagne opfordringer fra Washington, efterlod USA ikke noget andet valg.

Sanktionerne er rettet mod Tyrkiets øverste forsvarsindkøbs- og udviklingsorgan, formandskabet for forsvarsindustrien (SSB), dets formand Ismail Demir og tre andre ansatte.

Foranstaltningerne, som modtog en bipartisk velkomst fra den amerikanske kongres, blev annonceret under CAATSA - første gang handlingen er blevet brugt mod et andet medlem af NATO-alliancen.

Tyrkiet fordømte sanktionerne som en alvorlig fejltagelse og opfordrede Washington til at revidere sin uretfærdige beslutning. Den sagde, at sanktioner uundgåeligt ville skade de gensidige relationer og truede med uspecificerede gengældelsesskridt.

USA gjorde det klart for Tyrkiet på højeste niveau og ved adskillige lejligheder, at dets køb af S-400-systemet ville bringe sikkerheden for amerikansk militærteknologi og personel i fare og give betydelige midler til Ruslands forsvarssektor, sagde USA's udenrigsminister Mike Pompeo .

Pompeo har fortalt Tyrkiet, at dets køb af S-400 missilforsvarssystemet vil bringe det amerikanske militær i fare.

Christopher Ford, USAs assisterende udenrigsminister for international sikkerhed og ikke-spredning, sagde, at Washington havde søgt en løsning, men Ankara afviste alle tilbud.

Sanktionerne, nær slutningen af ​​Trumps præsidentperiode, vil sandsynligvis tynge Ankaras bånd til demokraten Joe Bidens administration, når han tiltræder som præsident i næste måned.

Så er Indien ude af det?

Indien håber, at Washington forstår New Delhis sikkerhedskrav, især med et fjendtligt Kina langs grænsen. Dette er vigtigere, da indiske og kinesiske soldater har været i en face-off situation i mere end seks måneder nu, uden nogen løsning i sigte.

I januar i år havde en højtstående amerikansk embedsmand sagt, at den amerikanske administration ikke ønsker at træffe en beslutning, der forringer forsvarskapaciteten i Indien, som er dets 'store forsvarspartner'. Embedsmanden henviste til de potentielle sanktioner under CAATSA, som forbyder lande at købe betydeligt militærudstyr fra Rusland.

Hvordan Biden-administrationen handler, vil også afspejle, hvor meget den værdsætter og forstår Indiens bekymringer om Kina, og om den vil støtte New Delhi mod et krigerisk Beijing. Det kunne godt vise sig at blive lakmusprøven.

Del Med Dine Venner: