Forklaret: Hvordan blev Quad dannet, og hvad er dens mål?

Efter tsunamien i Det Indiske Ocean oprettede Indien, Japan, Australien og USA en uformel alliance for at samarbejde om katastrofehjælp.

Præsident Joe Biden og vicepræsident Kamala Harris mødes virtuelt med premierminister Yoshihide Suga fra Japan, premierminister Narendra Modi fra Indien og premierminister Scott Morrison fra Australien i Det Hvide Hus i Washington den 12. marts 2021. (Doug Mills/The New York gange)

Mandag aften meddelte Det Hvide Hus, at USA's præsident Joe Biden vil være vært det første møde mellem Quad-landene den 24. september. Premierminister Narendra Modi, australske premierminister Scott Morrison og japansk premierminister Yoshihide Suga vil være til stede ved mødet.

Ifølge erklæringen fra Det Hvide Hus vil Quad-lederne på mødet fokusere på spørgsmål relateret til Covid-19-krisen, klimaændringer, cyberspace og sikkerhed i Indo-Stillehavet.

Dannelse af Quad

Efter tsunamien i Det Indiske Ocean oprettede Indien, Japan, Australien og USA en uformel alliance for at samarbejde om katastrofehjælp. I 2007 formaliserede Japans daværende premierminister, Shinzo Abe, alliancen som Quadrilateral Security Dialogue eller Quad. Quad skulle etablere en asiatisk bue for demokrati, men blev hæmmet af manglende samhørighed blandt sine medlemmer og beskyldninger om, at gruppen ikke var mere end en anti-Kina blok. Den tidlige gentagelse af Quad, der i vid udstrækning var baseret på maritim sikkerhed, forsvandt til sidst.

I 2017, igen over for den stigende trussel fra Kina, genoplivede de fire lande Quad'en, udvidede dens mål og skabte en mekanisme, der havde til formål langsomt at etablere en regelbaseret international orden. På trods af sine høje ambitioner er Quad imidlertid ikke struktureret som en typisk multilateral organisation og mangler et sekretariat og ethvert permanent beslutningsorgan. I stedet for at skabe politik på linje med EU eller FN, har Quad fokuseret på at udvide eksisterende aftaler mellem medlemslandene og fremhæve deres fælles værdier. Derudover, i modsætning til NATO, inkluderer Quad ikke bestemmelser om kollektivt forsvar, men vælger i stedet at gennemføre fælles militærøvelser som et bevis på enhed og diplomatisk samhørighed.

I 2020 blev de trilaterale Indien-USA-Japan Malabar-flådeøvelser udvidet til at omfatte Australien, hvilket markerede den første officielle gruppering af Quad'en siden den genopstod i 2017 og de første fælles militærøvelser blandt de fire lande i over et årti. I marts 2021 mødtes Quad-lederne virtuelt og udgav senere en fælles erklæring med titlen 'The Spirit of the Quad', som skitserede gruppens tilgang og mål.

Mål for Quad

Ifølge Spirit of the Quad omfatter gruppens primære mål maritim sikkerhed, bekæmpelse af Covid-19-krisen, især i forhold til vaccinediplomati, håndtering af risiciene ved klimaændringer, skabelse af et økosystem for investeringer i regionen og fremme af teknologisk innovation. Quad-medlemmer har også tilkendegivet, at de er villige til at udvide partnerskabet gennem en såkaldt Quad Plus, der blandt andet vil omfatte Sydkorea, New Zealand og Vietnam.

I en udtalelse fra marts 2021 i Washington Post beskrev lederne af alle fire medlemsnationer behovet for alliancen og dens intentioner for fremtiden. De skrev:

Siden tsunamien er klimaforandringerne blevet mere farlige, nye teknologier har revolutioneret vores dagligdag, geopolitik er blevet stadig mere kompleks, og en pandemi har ødelagt verden. På denne baggrund forpligter vi os igen til en fælles vision for en Indo-Stillehavsregion, der er fri, åben, modstandsdygtig og inkluderende. Vi stræber efter at sikre, at Indo-Stillehavet er tilgængeligt og dynamisk, styret af international lov og grundprincipper såsom frihed til sejlads og fredelig løsning af tvister, og at alle lande er i stand til at træffe deres egne politiske valg, fri for tvang. I de senere år er den vision i stigende grad blevet testet. Disse forsøg har kun styrket vores vilje til sammen at regne med de mest presserende globale udfordringer.

På trods af Quads tilsyneladende engagement i en bred vifte af spørgsmål, anses dens eksistensberettigelse stadig for at være truslen fra Kina. Hver af Quads medlemslande har deres egne grunde til at frygte Kinas fremgang, og at bremse Beijings regionale fremskridt er i alle deres nationale interesser.

Kina

Kina modsatte sig oprindeligt dannelsen af ​​Quad, og i de 13 år siden har Beijings holdning ikke ændret sig. I 2018 omtalte den kinesiske udenrigsminister Quad som en idé, der fangede overskrifter, og efter den fælles erklæring blev udsendt tidligere i år, anklagede det kinesiske udenrigsministerium gruppen for åbent at opildne til splid blandt regionale magter i Asien. Beijing ser eksistensen af ​​Quad som en del af en større strategi for at omringe Kina og har presset lande som Bangladesh til at undgå at samarbejde med gruppen.

Hvert af Quad-medlemmerne er truet af Kinas handlinger i Det Sydkinesiske Hav og dets forsøg på at udvide sin indflydelsessfære gennem initiativer som One Belt One Road Project. USA har længe været bekymret over den globale konkurrence med Kina, og på hinanden følgende amerikanske præsidenter har fastholdt, at Kina sigter mod at undergrave den internationale regelbaserede orden. Japan og Australien er ligeledes begge bekymrede over Kinas voksende tilstedeværelse i det syd- og østkinesiske hav. Især for Australien er forholdet til Beijing på et betydeligt lavpunkt, efter at Australien vedtog love om udenlandsk indblanding i 2018, som Kina reagerede på ved at begrænse handelen til Canberra. Som det eneste Quad-land, der deler en landegrænse med Kina, er Indien også passende på vagt over for Beijing, men er også tilbageholdende med at lade spændingerne smitte af på.

Men selvom Quad opfattes som anti-Kina, er der ingen direkte reference til Kina eller militær sikkerhed i hverken den fælles erklæring eller Washington Post op-ed. Dette har igen fået eksperter til at spekulere i, at Quad vil afholde sig fra at adressere den militære trussel fra Kina og i stedet fokusere på dets økonomiske og teknologiske indflydelse. Quads beslutning om at etablere arbejdsgrupper om vaccineudvikling og kritiske teknologier kan så ses som et forsøg på at begrænse Kina, men endnu vigtigere, at skabe en demokratisk, inkluderende plan, der vil tilskynde andre stater til at arbejde med Quad.

Nyhedsbrev| Klik for at få dagens bedste forklaringer i din indbakke

joey kastanje karriereindtjening

Del Med Dine Venner: