Forklaret: Vil USA's udenrigspolitik efter Afghanistan flytte fokus til Sydøstasien?

Efter USA's exit fra Afghanistan ser regeringer i Sydøstasien på, om deres region nu vil have prioritet, da Washington omfokuserer sine udenrigspolitiske mål.

USA's præsident Joe Biden. (Reuters)

Ulykken med USA's tilbagetrækning fra Afghanistan i løbet af de sidste to uger har afstedkommet skarpe irettesættelser af USA's udenrigspolitik, samtidig med at det har rejst alvorlige spørgsmål om, hvordan USA har til hensigt at projicere magten i fremtiden.

I Sydøstasien har USA arbejdet på at styrke regionale alliancer over for Kina. I sidste uge USA's vicepræsident Kamala Harris afsluttede en ugelang rejse til Singapore og Vietnam, hvor hun bekræftede Washingtons engagement i Sydøstasien.

Harris’ rejse til Sydøstasien kom dog midt i det største udenrigspolitiske debacle for USA i årtier.

Flere sydøstasiatiske regeringer blev tvunget til i al hast at evakuere deres borgere fra Afghanistan som følge af Washingtons beslutninger, og der er bekymring for, at en bølge af islamisk ekstremisme i Afghanistan kan øge truslen om terrorangreb i Sydøstasien.

Overvåger USA's engagement

Under en fælles briefing med Harris den 23. august sagde Singapores premierminister, Lee Hsein Loong, at det, der vil påvirke opfattelsen af ​​USA's beslutsomhed og engagement i regionen, vil være, hvad USA gør fremover.

I årtierne efter afslutningen på Vietnamkrigen blev USA's interesse i Sydøstasien karakteriseret i udenrigspolitiske kredse som en form for godartet omsorgssvigt.

Men med stigningen i regionens økonomier, såvel som truslen om et mere selvsikkert Kina, blev Sydøstasien en nøgleregion for Washington, præget af den såkaldte omdrejningspunkt til Asien-politik fra Obama-administrationen i 2011.

USA's vicepræsident Kamala Harris, tredje til venstre, deltager i en rundbordssamtale i Gardens by the Bay i Singapore, inden hun tager af sted til Vietnam på den anden del af sin rejse til Sydøstasien, tirsdag den 24. august 2021. (AP)

Sydøstasien har altid en vis angst for, at USA forbliver ved magten i regionen, men jeg tror ikke, at Afghanistan flytter deres bekymringer særlig meget, sagde Bonnie Glaser, direktør for Asia-programmet i German Marshall Fund of the German. Forenede Stater.

USA er en vigtig økonomisk og sikkerhedsmæssig partner for de fleste sydøstasiatiske regeringer og har en traktatalliance med Thailand og Filippinerne, samt tætte forsvarsbånd til Singapore og Vietnam, en af ​​dets vigtigste partnere i Asien i dag.

Washington har taget parti for Vietnam, Malaysia og Indonesien i deres stridigheder med Kina om territorium i Det Sydkinesiske Hav.

Men i løbet af de sidste mange uger har den hastige tilbagetrækning fra Afghanistan tvunget nogle regeringer til at stille spørgsmålstegn ved, om Washington vil komme til deres forsvar, hvis en voldelig konflikt brød ud med Kina.

Sydøstasien er ikke Afghanistan

For det meste er de sydøstasiatiske regeringer dog klar over, at amerikanske interesser i deres region er vidt forskellige fra, hvad USA har forsøgt at opnå andre steder.

Mens USA's intervention i lande som Afghanistan drejede sig om antiterrorbestræbelser og nationsopbygning, fokuserer Washingtons interesser i Sydøstasien på at forbedre allerede tætte forbindelser med stabile stater.

Desuden pålagde USA i Afghanistan sig selv at sørge for en stor del af landets sikkerhed, samt at finansiere en svag og fattig stat.

Sydøstasien er hjemsted for nogle af verdens hurtigst voksende økonomier, som amerikanske virksomheder kan drage fordel af. Den sydøstasiatiske blok er USA's fjerdestørste handelspartner ifølge amerikanske regeringsdata.

Vil Sydøstasien nu få mere amerikansk opmærksomhed?

Nogle analytikere i Sydøstasien ser nu på, om USA's tilbagetrækning fra Afghanistan faktisk vil give USA mulighed for at engagere sig dybere i andre nøgleregioner.

Biden-administrationen kom til embedet og erklærede, at den havde til hensigt at omkalibrere fra Centralasien og Mellemøsten til Indo-Stillehavet, sagde Chong Ja Ian, lektor i statskundskab ved National University of Singapore. At trække sig ud af Afghanistan var en del af denne plan, bortset fra at den var meget dårligt udført, fortalte han DW.

Det, der betyder mest for de sydøstasiatiske regeringer, vil være, hvor hurtigt USA bevæger sig for at forstærke budskabet om, at Indo-Stillehavet ligger i hjertet af amerikansk udenrigspolitik, sagde Chong.

Generalmajor Chris Donahue, chef for US Army 82nd Airborne Division, XVIII Airborne Corps, går om bord på et C-17 fragtfly i Hamid Karzai International Airport i Kabul, Afghanistan, mandag den 30. august 2021, som den sidste amerikanske tjeneste medlem til at forlade Afghanistan. (AP)

Skulle tilbagetrækningen fra Afghanistan betyde en mere effektiv og robust omkalibreret amerikansk tilstedeværelse i Sydøstasien, vil USA muligvis være i stand til at opretholde en tilstedeværelse og udvide sine muligheder og begrænse enhver [kinesisk indflydelse] over sine handlinger i regionen, han tilføjet.

Mange sydøstasiatiske regeringer udtrykte forvirring i løbet af de sidste år af Trump-administrationen, især efter at han tilsyneladende afviste regionen ved ikke at sende en højtstående embedsmand til ASEAN-topmødet i 2019.

Og i de første måneder af Biden-administrationen var der klager over, at USA havde mistet interessen for regionen, den sandsynlige årsag til vicepræsident Harris' besøg i slutningen af ​​august.

Turen var beregnet til at bygge videre på Biden-Harris-administrationens budskab til verden: Amerika er tilbage, sagde Harris' kontor i en erklæring før hendes besøg i Vietnam og Singapore.

Vores partnerskaber i Singapore, i Sydøstasien og i hele Indo-Stillehavet er en topprioritet for USA, sagde Harris, mens han var i bystaten.

Ud over Harris' rejse besøgte den amerikanske forsvarsminister Lloyd Austin Singapore, Filippinerne og Vietnam i slutningen af ​​juli. I maj besøgte den amerikanske viceudenrigsminister Wendy Sherman Indonesien, Thailand og Cambodja. Den amerikanske udenrigsminister Antony Blinken har også for nylig deltaget i ministermøder i ASEAN-blokken.

USA's tilbagetrækning fra Afghanistan vidner bestemt om den regionale usikkerhed om USA's engagement, sagde Yun Sun, meddirektør for Østasien-programmet ved Stimson Center i Washington. Men regionen er generelt overbevist om, at USA ikke vil være i stand til at forlade Sydøstasien, sagde hun til DW.

USA bygger alliancer mod Kina

Så er der det faktum, at Sydøstasien er et nøgleområde i Washingtons rivalisering med Kina.

Fra USAs perspektiv er det urealistisk at forlade Sydøstasien med dets geografiske, økonomiske, historiske og sociale forbindelser, som nu forværres af konkurrencen med Kina, sagde Sun. I den ramme er Sydøstasien konkurrencens frontlinje, tilføjede hun.

steve carrel nettoværdi

Dette kan tages på to måder af sydøstasiatiske ledere. Fordi Sydøstasien er en integreret region i Washingtons rivalisering med Beijing, især over spørgsmål som territoriale stridigheder i Det Sydkinesiske Hav og ressourcekonflikt ved Mekong-floden, kan regionale regeringer forvente at bevare opmærksomheden fra embedsmænd i Washington.

Sydøstasien vil have USA og Kina til at konkurrere om deres opmærksomhed, men landene i regionen ærgrer sig over at blive tvunget til at vælge [mellem de to], forklarede Sun.

Men fordi nogle regionale regeringer bekymrer sig om, at USA kun bekymrer sig om dem på grund af Kina, kan amerikansk udholdenhed også mindskes, hvis Washington ændrer sin nuværende opfattelse af Kina som en stor rival, tilføjede analytikeren.

Nyhedsbrev| Klik for at få dagens bedste forklaringer i din indbakke

Del Med Dine Venner: