Forklaret: Hvad er det fælles nationale læseplan, der foreslås for skoler i Pakistan, og hvad er dets kritikpunkter? - Juli 2022

Siden sit forslag er SNC kommet under betydelig kritik for dets fokus på religiøse emner, dets indvirkning på statens autonomi og dets effektivitet med hensyn til at forbedre uddannelsesstandarder.

Elev iført ansigtsmasker for at forhindre spredning af coronavirus ankommer til en skole i Karachi (AP)

Efter at have overtaget magten i august 2018 lovede den pakistanske premierminister Imran Khan og hans parti, Pakistan Tehreek e-Insaf (PTI), en række uddannelsesreformer, der ville forbedre resultaterne på tværs af pakistanske skoler og bygge bro mellem private og offentlige uddannelsesinstitutioner.

Som en del af denne politik foreslog hans regering at implementere en Single National Curriculum (SNC), der ville etablere et ensartet system med hensyn til læseplan, undervisningsmiddel og en fælles platform for vurdering, så alle børn har en retfærdig og lige mulighed for at modtage høj - kvalitetsuddannelse. Ligesom den tidligere nationale læseplan i 2006, vil den nuværende SNC kun give de minimumsindlæringsstandarder, som ethvert barn bør være i stand til at opnå i et bestemt fag på et bestemt klassetrin. Den første fase af SNC blev lanceret i marts 2021 og dækker folkeskoleelever. Anden og tredje fase, der dækker klasse 6 til 12, vil blive udrullet i 2023.



Nyhedsbrev| Klik for at få dagens bedste forklaringer i din indbakke



Siden sit forslag er SNC kommet under betydelig kritik for dets fokus på religiøse emner, dets indvirkning på statens autonomi og dets effektivitet med hensyn til at forbedre uddannelsesstandarder.


henry winklers nettoværdi

Kritik af SNC



Ifølge det pakistanske undervisningsministerium er SNC drevet af visse grundlæggende overvejelser, især Koranens lære, den pakistanske forfatning og den pakistanske grundlægger Muhammad Ali Jinnahs vision. Til gengæld har kritikere af SNC påpeget, at dele af læseplanen er i strid med artikel 22 i den pakistanske forfatning, som giver mulighed for religionsfrihed på uddannelsesinstitutioner. De hævder, at ved at tvinge eleverne til at studere lære fra Koranen, diskriminerer læseplanen ikke-muslimske elever og krænker efterfølgende deres forfatningsmæssige rettigheder. Den Lahore-baserede ekspert i offentlig politik, Peter Jacobs og et team af pædagoger, fandt ud af, at 9 % af indholdet i klasse 3 engelske lærebøger overtrådte artikel 22. Efterhånden som eleverne bliver ældre, forværres situationen. Det samme hold fandt, at 23 % af klasse 4-lærebogen i engelsk og 21 % af klasse 5-lærebogen på samme måde stødte på de forfatningsmæssige sikkerhedsforanstaltninger. Jacobs og hans team peger også på passager i lærebøger, der fremmedgør ikke-muslimske studerende, hvor især én stiller spørgsmålet: Ved du, at Allah er vores skaber?

Undervisningsministeriet har på sin side udtalt, at ikke-muslimske studerende vil blive fritaget for studiemateriale baseret på andre religioner end deres egen. Derudover er der for første gang blevet udarbejdet en særlig læseplan for hinduer, kristne, bahaier og sikher for at fremme tolerance over for alle samfund i Pakistan. Skoler, der underviser på Cambridge O-A-niveauer og den internationale bacheloruddannelse (for det meste private) vil ikke falde ind under SNC's kompetenceområde.

Også i Forklaret| Hvordan pressefriheden udhules i Hong Kong

Stater har også taget et standpunkt mod SNC og hævder, at uddannelse er et provinsielt anliggende som nedfældet i den 18. forfatningsændring i 2010. Mens det PTI-regerede Punjab blev den første provins til at vedtage SNC, ledede det pakistanske folkeparti regeringen i Sindh har helt afvist det. Regeringerne i Balochistan og Khyber Pakhtunkhwa har også hævdet at være dårligt forberedte til at implementere læseplanen i år. Desuden har forældre og lærere i Punjab klaget over SNC og udtalt, at dets krav om, at elever skal studere engelsk, vil få mange ældre elever til at sakke bagud eller ty til udenadsundervisning.



For at dæmpe denne frygt har det pakistanske undervisningsministerium peget på nationaliserede læseplaner i flere andre nationer. Den bemærker, at SNC bygger på det nationale læseplan fra 2006, mens den også prioriterer kritisk tænkning og etablerer fælles benchmarks. Derudover har ministeriet hævdet, at SNC blev designet af et velkvalificeret team, som udførte sammenlignende undersøgelser i forhold til uddannelsesmæssige læseplaner i Singapore, Malaysia, Indonesien og Det Forenede Kongerige for at beslutte, hvilket indhold der skal inkluderes.

Regeringen har også nævnt falsk propaganda som en af ​​årsagerne bag offentlig mistillid til SNC. Især har den reageret på rygter omkring standarderne for biologilærebøger og bemærket, at flere kilder fejlagtigt havde hævdet, at menneskelige anatomiske figurer i disse bøger ville være dækket med passende tøj. Dette, har ministeriet for føderal uddannelse sagt, er fuldstændig usandt, sammen med påstanden om, at seminarlærere alene ville få til opgave at undervise i religiøst indhold i skolerne.

Arbejdere tjekker elevernes kropstemperatur, når de ankommer til skolen i Karachi (AP)

Den største bekymring omkring SNC er, at den ikke gør meget for at løse kerneudfordringer for det pakistanske uddannelsessystem. Brookings Institute peger i en nylig rapport, der evaluerer SNC, på fænomenet isomorf mimik, hvor udviklingsstater foregiver at gennemføre de reformer, der ligner den slags reformer, som succesrige lande laver uden faktisk at ændre meget. I Pakistan er 22,8 millioner børn i øjeblikket uden skole, næsten lige så mange som antallet af børn (25 millioner) i øjeblikket i skole. Derudover præsterer de fleste pakistanske kandidater dårligere med hensyn til grundlæggende uddannelsesmetrikker og mangler i vid udstrækning erhvervsuddannelsesfærdigheder ifølge flere årlige status for uddannelsesrapporter. Fortalere for uddannelsesreform hævder, at SNC gør lidt for at imødegå lave deltagelsesprocenter, dårlig undervisningskvalitet og mangel på finansiering til skoler. Mens nogle, inklusive Fulbright-forskeren Zulfiqar Ali Shaikh, roser regeringen for dens forsøg på at indføre et standardiseret benchmark, beskylder andre det for at være mere et røgslør for at distrahere fra manglende opmærksomhed på meningsfulde reformer.



SNC og madrassaer

En af nøglekomponenterne i SNC vil være integrationen af ​​madrassaer eller religiøse institutioner i et samlet uddannelsessystem. Der er i øjeblikket 25.000 madrassaer og 250.000 almindelige skoler i Pakistan, hvilket betyder, at omkring 1 ud af 10 børn i landet er afhængige af en madrassa til deres uddannelsesbehov. Selvom disse madrassaer er blevet kritiseret for at producere dårlige uddannelsesresultater og fremme ekstremisme, er de ofte den eneste mulighed, der er til rådighed for fattige studerende, og giver dem en gratis uddannelse og ofte også mad og husly.



DELTAG NU :Express Explained Telegram Channel

Mainstreaming af madrassaer har tidligere været en prioritet for mange pakistanske regeringer. I 1980'erne og 1990'erne afholdt Institute of Policy Studies, en fremtrædende tænketank i Islamabad, konferencer for at overveje, om madrassaerne ville være åbne for at undervise i moderne discipliner ved siden af ​​deres teologiske emne. Efter 9/11 forsøgte Pervez Musharraf, daværende premierminister, at introducere ikke-religiøse emner i madrassaer for at imødegå bekymringerne om, at de var arnesteder for religiøs radikalisering. Hans politik blev ikke realiseret i sin helhed, men de fleste madrassaer gik med til at inkludere nogle ikke-religiøse emner, dog uden at bukke under for universelle uddannelsesstandarder foreskrevet af regeringen.

Under SNC er undervisningsministeriet og sammenslutningen af ​​religiøse seminarer i princippet blevet enige om at bringe madrassaerne ind under den formelle skolegang. Dette ville ifølge deres aftale resultere i, at tusindvis af madrassaer blev registreret som formelle skoler, og som følge heraf ville millioner af børn få en standarduddannelse og optræde i bestyrelseseksamener. Kritikere af SNC påpeger dog, at i stedet for at mainstreame madrassaer, vil SNC i stedet give mandat til, at undervisningspraksis, der anvendes af madrassaer, kommer ind i offentlige og private skoler.