Forklaret: Hvad den amerikanske lovgiver om Hong Kong betyder

Tirsdag vedtog Senatet et lovforslag, der vil forbyde eksport af visse mængder-kontrolammunition såsom tåregas til Hong Kongs politistyrke i lyset af de anti-regeringsprotester, der har været i gang i Hong Kong i mere end fem måneder.

Siden protesterne begyndte, har officielle erklæringer fra den kinesiske regering anklaget udenlandske styrker for at blande sig i indenrigsanliggender ved at støtte demonstranterne. (Foto: Reuters)

Onsdag, det amerikanske Repræsentanternes Hus godkendt Senatets version af Hong Kong Human Rights and Democracy Act med en stemme på 417-1. Tirsdag vedtog Senatet lovforslaget enstemmigt. I oktober havde Repræsentanternes Hus vedtaget sin egen version af lovforslaget med enstemmig stemme. I USA skal et lovforslag vedtages af begge kongreshuse (repræsentanter og senat) i identisk form. Når den samme version af lovforslaget er blevet vedtaget af begge kamre, bliver det en lov, efter at præsidenten har underskrevet den.

Alligevel er dette ikke den eneste Kina-relaterede lovgivning, der verserer i USA, da der er over 150 sådanne lovgivninger, der har til formål at imødegå Kina, rapporterede South China Morning Post. Nogle af de andre emner inkluderer masseinterneringen af ​​uygurer, cybersikkerhed og blandt andre Taiwan og Det Sydkinesiske Hav.

Sammenhæng

Tirsdag vedtog Senatet endnu et lovforslag, der vil forbyde eksport af visse mængdekontrollerende ammunition såsom tåregas til Hong Kongs politistyrke i lyset af de anti-regeringsprotester, der har været i gang i Hong Kong i mere end fem måneder.

Kendrick Lamar biler

Seneste, over 1.100 demonstranter blev arresteret på én dag efter, at Hongkongs politifolk fandt omkring 3.900 benzinbomber på det kinesiske universitet i Hong Kong. Siden protesterne begyndte, har officielle erklæringer fra den kinesiske regering anklaget udenlandske styrker for at blande sig i indenrigsanliggender ved at støtte demonstranterne.

Derfor menes vedtagelsen af ​​lovforslaget at fremme anstrenge forholdet mellem USA og Kina . En leder i China's People's Daily sagde: Ved at vende det blinde øje til pressede individuelle amerikanske senatorer på for lovforslaget og støttede uromagerne. Når de taler om demokrati og menneskerettigheder, handler de på vegne af Hongkongs indbyggere og forsvarer deres egen ret til at pege fingre af kinesiske anliggender. Læs | Forklaret: Hvorfor Google har trukket en 'anti-Indien'-app ud af Play Butik

Den sagde endvidere, at den kinesiske regering er fast besluttet på at beskytte national suverænitet, sikkerhed og udviklingsinteresser, implementere politikken for ét land, to systemer og modsætte sig enhver ekstern styrke, der blander sig i Hong Kongs anliggender.

De seneste versioner af lovforslaget blev introduceret under Kongressens 116. (2019-2021) session midt i protesterne mod regeringen eller pro-demokratiet.

Protesterne begyndte i juni mod indførelsen af ​​et udleveringslovforslag (indført i april), hvorefter visse kriminelle mistænkte kunne udleveres til Kina. Modstandere af lovforslaget hævdede, at det ville give Kina større beføjelser til at målrette aktivister og journalister og derved underminere regionens autonomi. Hong Kong, som er en tidligere britisk koloni, blev overleveret tilbage til Kina i 1997, og det har sit eget retsvæsen og et separat retssystem.

Mens Lovforslaget blev trukket tilbage i september , er protesterne siden da eskaleret til et større krav om almindelig valgret. Det er væsentligt, at grundloven i den særlige administrative region i Hongkong i Folkerepublikken Kina eller grundloven udløber i 2047, og det er ikke klart, hvad Hongkongs status vil være derefter. Det endelige mål med denne lov er at vælge den administrerende direktør og medlemmerne af det lovgivende råd gennem almindelig valgret.

Lovforslagets vedtagelse

Inden Hong Kong Human Rights and Democracy Act kom ind i billedet, regulerede US-Hong Kong Policy Act, 1992 landets politikker over for Hong Kong, hvilket tillod det at behandle Hong Kong adskilt fra det kinesiske fastland for visse spørgsmål såsom handel og transport. Så kom Hong Kong Human Rights and Democracy Act fra 2017, der ville ændre 92-loven. Dette blev indført i Kongressens 113. session (2013-2015) i lyset af valget til administrerende direktør i Hong Kong, der blev afholdt i 2017. Lovforslagene blev efterfølgende fremsat i den 114. (2015-2017) og 115. (2017-2019) session af kongressen. Læs også | Altaf Hussain: Engang 'konge' af Karachi, vil han nu have asyl i Indien

I februar 2017 blev den todelte Hong Kong Human Rights and Democracy Act indført af senator Marco Rubio for at bekræfte USAs historiske forpligtelse til frihed og demokrati i Hong Kong på et tidspunkt, hvor dets autonomi i stigende grad er under angreb. Både hus- og senatversionerne af 2017-versionen af ​​lovforslaget modtog ikke en afstemning, som et resultat af, at lovforslaget ikke blev vedtaget.

Lovens konsekvenser

I henhold til den nye lov skal den amerikanske udenrigsminister årligt attestere, om Hong Kong bevarer tilstrækkelig autonomi til at være berettiget til særbehandling af USA. I henhold til bestemmelserne i 92-loven kan den amerikanske præsident suspendere visse elementer af denne særlige status, hvis Hong Kong ikke menes at være tilstrækkeligt selvstændigt fra Beijing. Da Hongkong behandles som en separat enhed fra Kina for for eksempel økonomiske transaktioner, gælder handelskrigstold, som USA pålægger Kina, ikke for eksport fra Hong Kong. I tilfælde af at USA begynder at overveje Hong Kongs havne som en del af Kina, kan handelsforbindelserne mellem Hong Kong og USA blive påvirket.

Desuden vil USA ifølge lovforslaget om rettigheder også være i stand til at indføre sanktioner mod personer, der er ansvarlige for menneskerettighedskrænkelser i Hong Kong. Det har også konsekvenser for visumansøgere, der er blevet arresteret til dømt under de igangværende protester. I henhold til lovens bestemmelser kan de ikke nægtes visum for at deltage i protesterne. Den amerikanske regering kan også indefryse alle amerikansk-baserede aktiver tilhørende personer, der er identificeret for at have deltaget i bortførelser eller udleveringer af demonstranter i Hongkong.

En anden ikke-bindende resolution vedtaget af Repræsentanternes Hus har fordømt Beijings indblanding i Hong Kongs anliggender.

Forholdet mellem USA og Hong Kong

Forholdet mellem USA og Hongkong er baseret på rammerne af ét land, to systemer, der er etableret i grundloven vedtaget af Kinas Nationale Folkekongres. I henhold til denne lov er det fastslået, at den amerikanske regering behandler Hong Kong som en ikke-suveræn enhed adskilt fra Kina med henblik på amerikansk lovgivning.

I sin rapport fra 2019 om Hong Kong Policy Act bemærker det amerikanske udenrigsministerium, at Kinas centralregering mellem maj 2018 og marts 2019 har iværksat en række handlinger, som syntes at være i overensstemmelse med Kinas forpligtelser i grundloven.

Tempoet for fastlandets centralregeringsintervention i Hongkongs anliggender - og aktioner fra Hongkongs regerings side i overensstemmelse med fastlandets retning - steg, hvilket accelererede negative tendenser set i tidligere perioder, hedder det.

Udvalget af forbindelser mellem USA og Hongkong omfatter blandt andet handel, handel, finans og retshåndhævelsessamarbejde. I 2018 var Hongkong USA’s største bilaterale overskud på handel med gode varer med 31,1 milliarder dollars. I 2017 var Hong Kong det fjerdestørste marked for amerikansk eksport af forbrugerorienterede landbrugsprodukter.

Gå ikke glip af Explained: Hvad er pink ball cricket?

Del Med Dine Venner: