Forklaret: Hvad er artikel 370 og 35A?
Hvad er artikel 370 og 35A: En nylig central bekendtgørelse, som udvider forbehold til SC'er og ST'er i J&K, kaster fokus på artikel 35A såvel som artikel 370, som den stammer fra. Hvad er disse to bestemmelser?
Sheikh Abdullah, i overværelse af Jawaharlal Nehru, annoncerer i Srinagar, at Kashmir ville være en del af Indien. (Express-arkiv) Hvad er artikel 370?
Artikel 370, som blev inkluderet i forfatningen den 17. oktober 1949, fritager J&K fra den indiske forfatning (undtagen artikel 1 og selve artikel 370) og tillader staten at udarbejde sin egen forfatning. Det begrænser Parlamentets lovgivende beføjelser med hensyn til J&K. For at udvide en central lov om emner, der er inkluderet i tiltrædelsesinstrumentet (IoA), er der blot behov for konsultation med delstatsregeringen. Men for at udvide det til andre anliggender er samtykke fra statsregeringen obligatorisk. IoA kom i spil, da den indiske uafhængighedslov, 1947, delte Britisk Indien i Indien og Pakistan.
Forklaret: Her er, hvad der har ændret sig i Jammu og Kashmir
For omkring 600 fyrstelige stater, hvis suverænitet blev genoprettet ved uafhængighed, gav loven tre muligheder: at forblive et uafhængigt land, tilslutte sig Dominion of India eller slutte sig til Dominion of Pakistan - og denne sammenslutning med et af de to lande skulle ske gennem en IoA. Selvom der ikke blev givet en foreskreven formular, kunne en stat, der tilsluttede sig, angive de betingelser, som den accepterede at tilslutte sig. Maksimen for kontrakter mellem stater er pacta sunt servanda, dvs. løfter mellem stater skal overholdes; hvis der er kontraktbrud, er hovedreglen, at parterne skal bringes tilbage til den oprindelige stilling.
En række andre stater nyder særlig status i henhold til artikel 371, fra 371A til 371I.
Følg Parlamentets LIVE-opdateringer | Læs på malayalam
Hvad var vilkårene inkluderet i IoA for Kashmir?
Den tidsplan, der er vedhæftet tiltrædelsesinstrumentet, gav Parlamentet beføjelse til kun at lovgive med hensyn til J&K om forsvar, eksterne anliggender og kommunikation. I Kashmirs tiltrædelsesinstrument i paragraf 5 nævnte Raja Hari Singh, J&K's hersker, eksplicit, at vilkårene i mit tiltrædelsesinstrument ikke kan ændres af nogen ændring af loven eller af den indiske uafhængighedslov, medmindre en sådan ændring er accepteret af mig af en Instrument supplerende til dette instrument. Klausul 7 sagde, at intet i dette instrument skal anses for at forpligte mig på nogen måde til at acceptere enhver fremtidig forfatning i Indien eller for at begrænse mit skøn til at indgå aftaler med Indiens regering i henhold til en sådan fremtidig forfatning.
Simon Cowell erhverv
Hvordan opstod tiltrædelsen?
Raja Hari Singh havde oprindeligt besluttet at forblive uafhængig og underskrive standstill-aftaler med Indien og Pakistan, og Pakistan underskrev den faktisk. Men efter en invasion fra stammefolk og hærmænd i civilklædt fra Pakistan, søgte han hjælp fra Indien, som igen søgte Kashmirs tiltrædelse af Indien. Hari Singh underskrev tiltrædelsesinstrumentet den 26. oktober 1947 og generalguvernør Lord Mountbatten accepterede det den 27. oktober 1947.
Det var Indiens erklærede politik, at uanset hvor der var en tvist om tiltrædelse, skulle den afgøres i overensstemmelse med folks ønsker snarere end en ensidig beslutning fra herskeren af den fyrste stat. I Indiens accept af IoA erklærede Lord Mountbatten, at det er min regerings ønske, at så snart lov og orden er blevet genoprettet i Kashmir, og hendes jord er ryddet for angriberen, vil spørgsmålet om statens tiltrædelse blive afgjort ved en henvisning til mennesker. Indien anså tiltrædelsen som rent midlertidig og foreløbig, som det fremgår af Indiens regerings hvidbog om J&K i 1948. I et brev til J&K premierminister Sheikh Abdullah dateret den 17. maj 1949 afgav premierminister Jawaharlal Nehru med Vallabhbhai Patels og Ns samtykke. Gopalaswami Ayyangar skrev: Det har været fastlagt politik for Indiens regering, som ved mange lejligheder er blevet udtalt af både Sardar Patel og mig, at Jammu og Kashmirs forfatning er et spørgsmål, der skal besluttes af befolkningen i staten repræsenteret i en grundlov. Forsamling indkaldt til formålet.
Hvordan blev artikel 370 vedtaget?
Det oprindelige udkast blev givet af J&K's regering. Efter ændring og forhandlinger blev artikel 306A (nu 370) vedtaget i den grundlovgivende forsamling den 27. maj 1949. Ayyangar flyttede forslaget og sagde, at selvom tiltrædelsen var fuldstændig, havde Indien tilbudt at få afholdt en folkeafstemning, når betingelserne var skabt, og hvis tiltrædelsen ikke blev ratificeret, så vil vi ikke stå i vejen for, at Kashmir adskiller sig fra Indien. Den 17. oktober 1949, da artikel 370 endelig blev inkluderet i forfatningen af Indiens grundlovgivende forsamling, gentog Ayyangar Indiens forpligtelse til at afgive folkeafstemning og udarbejdelse af en separat forfatning af J&Ks grundlovgivende forsamling.
Var artikel 370 en midlertidig bestemmelse?
Det er den første artikel i del XXI af forfatningen. Overskriften på denne del er 'Midlertidige, overgangsbestemmelser og særlige bestemmelser'. Artikel 370 kunne fortolkes som midlertidig i den forstand, at J&K's grundlovgivende forsamling havde ret til at ændre/slette/beholde den; det besluttede at beholde det. En anden fortolkning var, at tiltrædelsen var midlertidig indtil en folkeafstemning. Unionens regering sagde i et skriftligt svar i parlamentet sidste år, at der ikke er noget forslag om at fjerne artikel 370. Delhi High Court i Kumari Vijayalaksmi (2017) afviste også et andragende, der sagde, at artikel 370 er midlertidig, og at dens fortsættelse er et bedrageri på Forfatning. Højesteret sagde i april 2018, at på trods af, at hovednoten bruger ordet midlertidig', er artikel 370 ikke midlertidig. I Sampat Prakash (1969) nægtede SC at acceptere artikel 370 som midlertidig. En bench med fem dommere sagde, at artikel 370 aldrig er holdt op med at virke. Det er således en permanent bestemmelse.
Soldater holder vagt om natten i Srinagar søndag. (AP) Kan artikel 370 slettes?
Ja, artikel 370(3) tillader sletning ved en præsidentiel ordre. En sådan ordre skal dog forudgås af tilslutningen af J&K's grundlovgivende forsamling. Da en sådan forsamling blev opløst den 26. januar 1957, er en opfattelse, at den ikke længere kan slettes. Men den anden opfattelse er, at det kan lade sig gøre, men kun med statsforsamlingens samtykke.
Hvad er artikel 370's betydning for den indiske union?
Artikel 370 nævner selv artikel 1, som inkluderer J&K på listen over stater. Artikel 370 er blevet beskrevet som en tunnel, hvorigennem forfatningen anvendes på J&K. Nehru sagde imidlertid i Lok Sabha den 27. november 1963, at artikel 370 er udhulet. Indien har brugt artikel 370 mindst 45 gange til at udvide bestemmelserne i den indiske forfatning til at omfatte J&K. Dette er den eneste måde, hvorpå Indien, ved blot præsidentielle ordrer, næsten har ophævet virkningen af J&Ks særlige status. Ved 1954-bekendtgørelsen blev næsten hele forfatningen udvidet til J&K inklusive de fleste forfatningsændringer. Fireoghalvfems af 97 poster på Unionslisten gælder for J&K; 26 ud af 47 punkter på Concurrent List er blevet udvidet.; 260 af 395 artikler er blevet udvidet til staten, foruden 7 af 12 skemaer.
Centret har brugt artikel 370 endda til at ændre en række bestemmelser i J&K's forfatning, selvom denne beføjelse ikke blev givet til præsidenten i henhold til artikel 370. Artikel 356 blev udvidet med en lignende bestemmelse, der allerede var i artikel 92 i J&K-forfatningen, som krævede, at præsidentens regel kun kunne bestilles med formandens samtykke. For at ændre bestemmelserne for guvernøren, der blev valgt af forsamlingen, blev artikel 370 brugt til at omdanne den til en kandidat af præsidenten. For at forlænge præsidentens styre ud over et år i Punjab havde regeringen brug for den 59., 64., 67. og 68. forfatningsændringer, men opnåede det samme resultat i J&K blot ved at påberåbe sig artikel 370. Igen, artikel 249 (parlamentets magt til at lave love om staten) Listeposter) blev udvidet til J&K uden en beslutning fra forsamlingen og kun efter en anbefaling fra guvernøren. På visse måder reducerer artikel 370 J&K's beføjelser sammenlignet med andre stater. Det er mere nyttigt for Indien i dag end J&K.
Er der nogen grund til at antage, at artikel 370 er afgørende for, at J&K er en del af Indien?
Artikel 3 i J&K-forfatningen erklærer J&K for at være en integreret del af Indien. I den Præambel til forfatningen, er der ikke kun krav på suverænitet, men der er kategorisk anerkendelse af, at formålet med J&K-forfatningen er yderligere at definere statens eksisterende forhold til Unionen Indien som dens integrerede del heraf. Desuden omtales statsborgere som 'permanente beboere' og ikke 'borgere'. Artikel 370 er ikke et spørgsmål om integration, men om autonomi. De, der går ind for dens sletning, er mere optaget af ensartethed frem for integration.
Hvad er artikel 35A?
Artikel 35A stammer fra artikel 370, der blev indført gennem en præsidentiel bekendtgørelse i 1954. Artikel 35A er unik i den forstand, at den ikke optræder i forfatningens hoveddel - artikel 35 efterfølges umiddelbart af artikel 36 - men kommer op i forfatningen. Bilag I. Artikel 35A bemyndiger J&K lovgiver til at definere statens fastboende og deres særlige rettigheder og privilegier.
Hvorfor bliver det udfordret?
Højesteret vil undersøge, om det er forfatningsstridigt eller i strid med grundlovens grundstruktur. Men medmindre det bliver opretholdt, kan mange præsidentielle ordrer blive tvivlsomme. Artikel 35A blev ikke vedtaget i henhold til ændringsprocessen i artikel 368, men blev indsat efter anbefaling fra J&K's grundlovgivende forsamling gennem en præsidentiel ordre.
Artikel 370 er ikke kun en del af forfatningen, men også en del af føderalismen, som er den grundlæggende struktur. Følgelig har domstolen stadfæstet successive præsidentielle kendelser i henhold til artikel 370.
Da artikel 35A går forud for den grundlæggende strukturteori fra 1973, ifølge Waman Rao (1981), kan den ikke testes på grundstrukturens prøvesten. Visse typer restriktioner for køb af jord er også på plads i flere andre stater, herunder nogle i det nordøstlige og Himachal Pradesh. Domicil-baseret reservation i optagelser og endda job følges i en række stater, herunder under artikel 371D for udelt Andhra Pradesh. Centrets nylige beslutning om at udvide til J&K reservationsfordele for SC'er, ST'er, OBC'er og dem, der bor langs internationale grænser, blev annonceret i sidste uge. kaster rampelyset tilbage på artikel 35A.
Chris Nunez kone
Forældreforsyning og dens udløber
Artikel 370
En del af forfatningen, lige siden den trådte i kraft, fastslår, at kun to artikler ville gælde for J&K: Artikel 1, der definerer Indien, og selve artikel 370. Artikel 370 siger, at andre bestemmelser i forfatningen kan gælde for J&K med forbehold af sådanne undtagelser og ændringer, som præsidenten måtte specificere ved ordre, med samtykke fra delstatsregeringen og godkendelse af J&Ks grundlovgivende forsamling.
Artikel 35A
Indført ved en præsidentiel bekendtgørelse af 1954, bemyndiger den J&K lovgiver til at definere en permanent beboer i staten og til at give særlige rettigheder og privilegier til disse permanente beboere.
(Forfatteren er ekspert i forfatningsret og vicekansler ved NALSAR University of Law, Hyderabad)
Del Med Dine Venner:
