Forklaret: Hvordan vælges en formand og næstformand?

Maharashtra har været uden en formand siden februar, mens Lok Sabha og flere statsforsamlinger er uden en næstformand. Hvordan bliver de valgt i forskellige lovgivende forsamlinger? Betyder deres partitilhørsforhold noget?

Nana Patole (til venstre), set her sammen med guvernør Bhagat Singh Koshyari (i midten) og CM Uddhav Thackeray, trak sig som Maharashtra-taler i februar. (Ekspressfoto af Ganesh Shirsekar/File)

Den lovgivende forsamling i Maharashtra har været uden en formand i det meste af dette år. I sidste uge afsluttede den sin to-dages monsunsession uden at vælge en taler. Den tidligere formand var Nana Patole fra kongressen, valgt til posten i 2019 efter forsamlingsvalget. Siden Patoles fratræden af ​​embedet i februar i år, har næstformand Narhari Zirwal Sitaram fra NCP stået i spidsen for sagerne i den lovgivende forsamling.

Oppositionsleder Devendra Fadnavis har krævet, at formandsposten skal besættes, og guvernør Bhagat Singh Koshyari har videresendt kravet til Chief Minister Uddhav Thackeray. Chefministeren har svaret, at valget til formandsposten ville blive afholdt på et passende tidspunkt efter overholdelse af Covid-protokollerne. Han nævnte, at forfatningen og forsamlingens regler ikke specificerer en tidsramme for besættelse af en ledig stilling i posten som formand.

Mens formandens stol i øjeblikket er ledig i Maharashtra, er næstformandsstillingen ledig i flere andre statslige lovgivere såvel som i Lok Sabha. Oplysninger, der er tilgængelige på websteder for store statslige lovgivere, viser stillingen som viceformand ledig i Uttar Pradesh, Gujarat, Madhya Pradesh, Rajasthan og Jharkhand.

I Maharashtra, under Fadnavis' embedsperiode som chefminister, var kontoret som næstformand ledigt i fire år. I Lok Sabha har et valg til næstformand ikke fundet sted siden begyndelsen af ​​den 17. Lok Sabha i juni 2019. Det er den længste periode i Lok Sabhas historie, at denne stilling har været ledig.

Nyhedsbrev| Klik for at få dagens bedste forklaringer i din indbakke

Hvordan vælges formand og næstformand

Forfatningen specificerer embeder som præsidenten, vicepræsidenten, Chief Justice of India, og Indiens kontroller og revisor samt talere og næstformænd. Artikel 93 for Lok Sabha og artikel 178 for statsforsamlinger angiver, at disse huse så hurtigt som muligt skal vælge to af sine medlemmer til at være formand og næstformand.

Forfatningen sætter hverken en tidsgrænse eller specificerer processen for disse valg. Det overlader det til lovgiverne at beslutte, hvordan disse valg skal afholdes. I Lok Sabha og statens lovgivende forsamlinger fastsætter præsidenten/guvernøren en dato for valget af formanden, og det er formanden, der bestemmer datoen for valget af næstformand. Lovgiverne i de respektive huse stemmer for at vælge en indbyrdes til disse embeder.

Haryana og Uttar Pradesh specificerer en tidsramme for afholdelse af valget til formanden og næstformandens kontorer. I Haryana skal valget af formanden finde sted så hurtigt som muligt efter valget. Og så skal næstformand vælges inden for syv dage mere. Reglerne specificerer også, at hvis der efterfølgende opstår en ledig stilling i disse embeder, så skal valget til disse finde sted inden for syv dage efter den lovgivende forsamlings næste samling.

Uttar Pradesh har en 15-dages grænse for et valg til formandsposten, hvis den bliver ledig i løbet af forsamlingens periode. For næstformandens vedkommende bestemmes datoen for det første valg af formanden, og der gives 30 dage til besættelse af efterfølgende ledige stillinger.

Forfatningen bestemmer, at formandens kontor aldrig må være tomt. Så han fortsætter i embedet indtil begyndelsen af ​​det næste hus, undtagen i tilfælde af død eller fratræden.

Rollerne som formand, næstformand

Ifølge bogen Practice and Procedure of Parliament, udgivet af Lok Sabha-sekretariatet, er formanden husets vigtigste talsmand, han repræsenterer dets kollektive stemme og er dets eneste repræsentant for omverdenen. Formanden præsiderer over Parlamentets sager og fælles møder i de to parlamentshuse. Det er formandens beslutning, der afgør, om et lovforslag er et lovforslag og derfor uden for det andet huss kompetenceområde.

Næstformanden er uafhængig af formanden, ikke underordnet ham, da begge er valgt blandt medlemmerne af huset.

charlie puth bil

Siden uafhængigheden er Lok Sabhas næstformands position vokset i betydning. Ud over at præsidere over Parlamentet i formandens fravær var næstformanden formand for udvalg både i og uden for Parlamentet. For eksempel stod M Thambidurai, næstformand for det tidligere Lok Sabha, i spidsen for Lok Sabha-udvalget for lovforslag og beslutninger for private medlemmer og udvalget, der så på MP Local Area Development Scheme. Han var også formand for adskillige udvalg, der blev dannet under ledelse af konferencen af ​​præsiderende embedsmænd for lovgivende organer i Indien.

Næstformanden sikrer kontinuiteten i formandskabets kontor ved at fungere som formanden, når embedet bliver ledigt (ved dødsfald, som i tilfældet med den første Lok Sabha-formand GV Mavalankar i 1956, og GMC Balayogi i 2002, eller på grund af fratræden pr. Speaker N Sanjiva Reddy i 1977 for at kæmpe mod præsidentvalget.). Derudover, når en beslutning om afsættelse af formanden (som i 1987 mod Lok Sabha-formand Balram Jakhar) er til diskussion, specificerer forfatningen, at næstformanden præsiderer over forhandlingerne i huset.

Regerende parti eller opposition

Normalt kommer formanden fra det regerende parti. I tilfældet med næstformand for Lok Sabha har stillingen varieret gennem årene. Indtil den fjerde Lok Sabha havde kongressen både formandsposter og næstformandsposter. I den femte Lok Sabha, hvis periode blev forlænget på grund af nødsituationen, blev et uafhængigt medlem, Shri G G Swell, valgt til næstformand.

Traditionen for, at posten som næstformand går til oppositionspartiet, startede under premierminister Morarji Desais regeringsperiode. De to efterfølgende Lok Sabhas havde medlemmer fra DMK (G Lakshmanan) og AIADMK (Thambidurai, i sit første ophold i denne stilling), som blev næstformand. Under regeringerne af premierminister VP Singh og Chandra Sekhar var Shivraj Patil fra Kongressen næstformand.

Første gang, næstformandsstillingen gik til BJP, var under premierminister P V Narasimha Raos embedsperiode. I den 13. Lok Sabha, under premierminister Atal Bihari Vajpayees embedsperiode, blev kongressens parlamentsmedlem PM Sayeed næstformand. I premierministers Manmohan Singhs to perioder gik næstformandsstillingen først til Shiromani Akali Dal og derefter til BJP. Så i den 16. Lok Sabha blev kontoret som næstformand igen besat af Thambidurai, hvis parti, AIADMK, var en allieret af premierminister Narendra Modis regering.

Forfatteren er Head of Outreach, PRS Legislative Research

Del Med Dine Venner: