Forklaret: Hvad efter USA's exit fra Afghanistan?

Præsident Biden har bebudet tilbagetrækning af alle amerikanske tropper fra Afghanistan senest den 11. september. Hvad er konsekvenserne af tiltaget for den afghanske regering, Taliban og naboerne Indien, Pakistan og Kina?

USA har fået store hits under sin langvarige krig i Afghanistan. (Reuters)

Meddelelsen fra præsident Joe Biden om, at USA vil trække alle sine tropper tilbage fra Afghanistan pr 11. september 2021, 20-årsdagen for 9/11-angrebene , har sendt rystelser gennem regionens brudlinjer.

I modsætning til Trump-administrationen, der gjorde sin troppetilbagetrækning inden 1. maj betinget - af, at Taleban tog skridt til at forhindre al-Qaeda eller enhver anden gruppe i at søge ly i Afghanistan, og accepterede en dialog om magtdeling med den afghanske regering - har Biden-planen ingen bindinger. Der er omkring 2.500-3.500 amerikanske soldater i Afghanistan i øjeblikket, plus en NATO-styrke på under 8.000. En koordineret tilbagetrækning forventes at begynde snart.

Emily Hatfield Geoff Ramsey

Nyhedsbrev| Klik for at få dagens bedste forklaringer i din indbakke

Indvirkningen af ​​denne meddelelse på forskellige aktører i og uden for Afghanistan er nødt til at være vidtrækkende. Det kan siges med sikkerhed, at intet land i regionen vil forblive uberørt.

Afghanistan: fordel Taliban

Bidens udmelding har fjernet alle incitamenter for Taleban til at gå med til en dialog med den afghanske regering. I en erklæring torsdag anførte Taliban så meget: Det islamiske emirat vil under ingen omstændigheder nogensinde give efter for fuldstændig uafhængighed og etablering af et rent islamisk system og forblive forpligtet til en fredelig løsning på det afghanske problem efter den fuldstændige og sikre afslutning på beskæftigelse.

Forslaget fra den amerikanske udenrigsminister Anthony Blinken i marts er nu næsten helt sikkert dødt i vandet. Det omfattede en 90-dages våbenhvile; taler i FN-regi om en konsensusplan for Afghanistan blandt USA, Rusland, Kina, Pakistan, Iran og Indien; og et møde i Tyrkiet mellem Taliban og den afghanske regering i retning af en inkluderende midlertidig regering, en aftale om de grundlæggende principper for den fremtidige politiske orden og om en permanent våbenhvile.

Tyrkiet har planlagt forhandlingerne til den 24. april, og Biden-administrationen har sagt, at den fortsat er forpligtet til at finde en politisk løsning. Men Taliban er nu i en anden zone.

Taliban erklærede i erklæringen, at de amerikanske embedsmænd har forstået den afghanske situation, men da tilbagetrækningen var blevet udskudt med flere måneder til september, snarere end at holde sig til Doha-aftalen (underskrevet mellem Trump-administrationens særlige udsending Zalmay Khalilzad og Taliban sidst marts) datoen 1. maj, havde Amerika overtrådt aftalen. Dette havde åbnet vejen for, at Taleban kunne tage modforanstaltninger, og den amerikanske side vil blive holdt ansvarlig for alle fremtidige konsekvenser, og ikke det islamiske emirat.

Ifølge Long War Journal (et projekt fra det USA-baserede Foundation for Defense of Democracies) af Afghanistans 325 distrikter har Taleban kontrol med 76 eller 19 %, og regeringsstyrkerne 127 eller 32 %. De resterende er bestridt. Ifølge Council of Foreign Relations er Taliban stærkere nu end på noget tidspunkt siden 2001, hvor amerikanske styrker invaderede Afghanistan.

Efter den fulde tilbagetrækning af tropper vil Taliban sandsynligvis se krigen, som de mener, de allerede har vundet, til dens fuldendelse. Den nyligt offentliggjorte US Threat Assessment Report, en årlig amerikansk efterretningsbriefing, sagde, at udsigterne til en fredsaftale er svage, Taleban er sikre på sejren på slagmarken, og den afghanske regering vil kæmpe for at holde dem på afstand.

Præsident Ashraf Ghani tweetede det stoiske budskab om, at hans regering respekterer den amerikanske beslutning, og at vi vil arbejde sammen med vores amerikanske partnere for at sikre en glidende overgang. Men han og andre, der har investeret i et demokratisk Afghanistan, ved, at landet er tæt på at miste alle de seneste 15 års gevinster. Der er dyb frygt for en tilbagevenden til 1990'erne, selvom der også er en opfattelse af, at Taleban også har ændret sig over 25 år og ikke ønsker at fremmedgøre det internationale samfund, som de gjorde, da de regerede Afghanistan i 1996-01.

Tidligere havde Ghani foreslået, at hvis Taleban var klar til at tale, ville han opgive, hvad der var tilbage, hvis hans præsidentperiode, og holde et genvalg, hvor Taleban frit kunne deltage. Taleban har altid afvist valg som uislamiske, og Afghanistans regering som en marionet i USA. Ghanis forslag vandt ingen indpas.

DELTAG NU :Express Explained Telegram Channel

Pakistan: gevinster, bekymringer

Dette er et øjeblik med både retfærdiggørelse og bekymring i Islamabad. Taliban er en skabelse af det pakistanske sikkerhedsetablissement. Efter den amerikanske invasion af Afghanistan flyttede de sig selv til sikre havn på pakistansk territorium, og Talebans Højråd opererede fra Quetta i Balochistan. Det var Pakistan, der overtalte Taleban til at indgå en aftale med Trump-administrationen. For den pakistanske hær, som altid har set Afghanistan i form af strategisk dybde i sin evige fjendtlighed med Indien, ville en Talebans erobring af Afghanistan endelig bringe en venlig styrke ved magten i Kabul efter 20 år. Indien, som har haft fremragende forbindelser med Karzai- og Ghani-regeringerne, ville blive skåret til.

Natalia dyer højde

Men en amerikansk tilbagetrækning betyder også, at Pakistan bliver nødt til at bære hele byrden af ​​det kaos, som eksperter forudsiger. Borgerkrig er ikke udelukket og med den strømmen af ​​flygtninge til Pakistan igen, selvom landet kæmper med flygtninge fra den første afghanske krig. Alt dette på et tidspunkt, hvor økonomien er ved at skride, og Pakistan holder sig oven vande på et IMF-lån med strenge betingelser. Plus, Taliban er ikke en monolit og har for nylig vist stribevis af uafhængighed fra Pakistan. Den skal beskytte sig mod, at ustabilitet i Afghanistan breder sig ud over grænsen. Pakistans østfront med Indien er stille i øjeblikket, så det er en hovedpine mindre, men det ville fortsat være en bekymring for den pakistanske hær.

Indien: tid til at være på vagt

jenna marmorerer netværket

New Delhi, som håbede at blive en del af Blinken-initiativet, ville være nervøs for USA's tilbagetrækning. Indien var på yderkanten af ​​Trumps forsøg på at forlade Afghanistan, der kulminerede i Doha-aftalen, og var en modvillig tilhænger af de intra-afghanske forhandlinger mellem Taliban og den afghanske regering. Da Biden-administrationen kom ind, håbede Indien på en amerikansk nulstilling. Blinken-forslaget gav Indien en rolle ved at anerkende det som en regional interessent, men dette forslag ser ikke ud til at have nogen fremtid. Haqqani-gruppen, fostret af ISI, ville spille en stor rolle i ethvert Taliban-regime. En anden bekymring ville være Indien-fokuserede militante som Laskhar-e-Toiba og Jaish-e-Mohamed, som det indiske sikkerhedsetablissement allerede mener at have flyttet i stort antal til Afghanistan.

Rusland, Kina og Iran

Kina ville have meget at tabe på ustabilitet i Afghanistan, da dette kan have en indvirkning på Kinas Pakistans økonomiske korridor. Et Taliban-regime i Afghanistan kan ende med at skabe uroligheder i den autonome Xinjiang-region, hjemsted for det uighuriske mindretal. Omvendt, som en allieret af Pakistan, kunne det se en større rolle for sig selv i Afghanistan.

USA's exit er for Rusland en fuld cirkel efter dets eget nederlag i hænderne på amerikansk-støttede Mujahideen og exit fra Afghanistan for tre årtier siden. I de senere år har Rusland påtaget sig rollen som fredsstifter i Afghanistan. Men både Taleban og den afghanske regering har været på vagt over for dens indsats. Efter en konference i marts af Rusland, USA, Kina og Pakistan, sammen med Taleban og afghanske delegerede, sagde en fælles erklæring fra de fire rektorer, at de ikke støttede etableringen af ​​et islamisk emirat, hvilket efterlod Taleban vrede. Ruslands voksende forbindelser med Pakistan kan udmønte sig i en post-amerikansk rolle for Moskva i Afghanistan.

Som et land, der deler grænser med Pakistan og Afghanistan, opfatter Iran aktive sikkerhedstrusler fra begge. Og et Taliban-regime i Kabul ville kun øge denne trusselsopfattelse. Men Iran, med forbindelser til Hazaraerne i Afghanistan, har på det seneste spillet alle sider. På trods af den gensidige fjendtlighed og den teologiske kløft mellem de to, åbnede Iran kanaler til Taliban for et par år siden, og for nylig var det endda vært for en Taliban-delegation i Teheran.

Del Med Dine Venner: